辽宁出台“27 条”促民营经济高质量发展

9月19日，由辽宁省政府新闻办召开了新闻发布会，东北新闻网以及北斗融媒讯有记者袁畅泽进行相关报道，会上省发展改革委副主任王敦诚把有关《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措》也就是以下简称《若干举措》的具体情况进行了介绍给出说明，之后省工业和信息化厅副厅长杜长征、省人力资源社会保障厅副厅长李宁以及省科技厅科技企业培育处处长于丹梅针对此次情况回答了记者所提出的问题。

省发展改革委副主任王敦诚

据介绍，此次所出台的《若干举措》，和我省相关部门出台的、分领域支持民营经发展的政策措施，一同构建起省级层面“1＋N”（也就是一个综合政策、N个重点领域支持举措）的政策体系，持续激发市场活力，优化营商环境，切实提升民营企业的获得感以及满意度，促使民营经济在辽宁全面振兴里展现出更大的作为。

《若干举措》共分5个方面27项具体措施。

优化公平竞争环境方面，提出6项措施，其中包括保障各类经营主体公平竞争，严格实施市场准入负面清单，落实公平竞争审查制度，推进“非禁即入”普遍落实爱游戏app官方网站登录入口，严格执行招标投标“六个不得”，即不得违反法律法规限制或者排斥民营企业参与投标行为，支持民营企业参与政府采购，鼓励采购人与中小企业签订合同时约定预付款爱游戏app入口官网首页，且原则上不低于合同金额的40%。朝着民营企业介绍重点产业链以及供应链项目，省级那儿的重大工程项目，央地合作项目，全国重点之列的民间投资项目等等这类堪称“四张项目清单”的清单去做，鼓动民间资本来参与重大项目也罢、重大工程也好。加大“两重”以及“两星”面向民营企业的支持相关力度，并针对附和条件的项目积极去争取超长期特别国债所能给予的支持。指引民营企业去盘活存量资产，促使民营企业开展相关培育，还要试着发行基础设施领域不动产投资信托基金即（REITs）。

省工业和信息化厅副厅长杜长征

于深度强化要素支撑的领域之中，提出了6项举措。其中主要涵盖：增大金融扶持力度，拓宽融资质押范畴，贯彻无还本续贷政策，发挥政府性融资担保机构的功用，在原则上支小支农担保金额所占比例不少于80%。对企业供地方式予以优化，探究实行产业链供地模式，针对产业链的关键环节、核心项目，若涉及两宗以上产业用地则可进行整体供应。提升用能保障程度，推进电力交易市场化变革，支持包含民营企业在内的各类经营主体（不包含电网企业）投资绿电直连项目。让交通物流成本得以降低，促使高速公路进行差异化收费，将铁路货运运价动态调整机制予以完善，不断清理港口当中不合理的收费项目，使得多式联运获得发展。强化人才引育方面的支持，把兴辽英才计划加以落实，针对产业高端的人才，极为优秀的工程师以及真正优秀的高技能人才等给予资金奖励，激励具备条件的民营企业自行开展职称评审。提升用工服务保障水平，落实企业吸纳重点群体就业时的社会保险补贴以及一次性的扩岗补助，对企业开展新型学徒制以及技师等培训给予援助性支持。

省人力资源社会保障厅副厅长李宁

在培育壮大经营主体这件事情上，提出了 5 项措施，主要有这么些方面，支持个体工商户朝着企业的方向升级，允许“个转企”的经营主体持续使用原本的字号，允许其保留成立日期同时还保留行业特点，完善优质企业梯度培育体系，分层分类去建立专精特新“小巨人”企业以及单项冠军企业的培育库，培育更多规模以上企业使其能够进入全国行业龙头企业、领军企业的行列。将产业转型升级扶持力度予以加大，促使科技创新与产业创新深度相融合爱游体育app下载官网，以此推动制造业朝着高端化、智能化以及绿色化方向发展，激励民营企业去抢占新兴产业、未来产业所涌现的新赛道。帮忙有助于企业科技创新实现提质予以升级，推广企业创新积分制所提供的服务状态，鼓励高校、科研相关机构面向民营企业来开放共享重点实验室、科研仪器设备平台、科学数据以及科技报告东西。引导企业积极主动去拓展海外市场，为企业“走出去”打造提供一站式的服务内容。

省科技厅科技企业培育处处长于丹梅

针对依法保障企业权益，进行方面举措的提出，此举措为5项之中的体现，这点主要涵括了，针对于拖欠企业账款着手予以解决，在依托“辽企通”以及12345平台基础上，专门针对设立拖欠企业账款专区这一行动给予实践，同时健全针对解决拖欠企业账款问题的长效机制以作保障，又有一方面，借助法治力量来促使企业发展，在该过程中规范涉产权强制性采取措施事宜以及妥善处理跨省涉企犯罪案件管辖相关事务，依法对相应违法行为展开惩治，这些违法行为是侵犯民营企业投资者、管理者、从业人员合法权益行为和经由手段制作假冒伪劣商品这种干扰企业生产经营秩序行为。使知识产权的保护得以强化，将重点领域、区域以及地方品牌的保护予以加强，对侵犯民营企业专利权、商标权等违法行为展开严惩。把执法检查行为加以规范，在市场监管、交通运输、文化市场等领域，使轻微违法行为不予行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单得以完善。对涉企收费的监管着力加强，依据法律加大对违规收费主体的惩戒力度，把违规收费典型案例集中进行曝光。

于全面强化服务保障这一方面，提出了5项措施，主要涵盖，提升政务服务效能，去推广“一窗通办”，推广“一网通办”，推广“高效办成一件事”；推动政务服务增值，将“政企面对面 政策零距离”品牌做大做强，打造惠企政策解读服务平台，打造融资对接服务平台，打造产需对接服务平台，打造科技创新服务平台；优化税费服务职能，落实各项税费优惠政策；强化信用信息服务，推进高效办成信用修复“一件事”建设，制定信用修复业务指南，加快推进跨部门“一网通办”，助力民营企业实施信用修复。营造亲清政商联系状况，经常化同民营企业进行沟通交流，促使涉企事项实现闭环式解决，增强超期未办结、推诿扯皮等营商环境诉求的办理力度，不断开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专门活动，切实开展“一联三帮”，更有效地激发各类经营主体的活力。

下一步，省发展改革委会加强政策解读，压实责任分工，强化跟踪调度，狠抓《若干举措》尽早落实落地，推动“1＋N”政策体系尽快起势见效，为辽宁在推动新时代东北全面振兴新突破上勇于争先提供坚实支撑。