辽宁构建“1＋N”政策体系，全力推动民营经济高质量发展

在9月25日这天，于沈阳，人民网有这样一则消息，记者是王斯文，为了能够推动辽宁民营经济持续地、健康地、高质量地实现发展，在最近这段时间，辽宁省政府印发了《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措》，也就是以下简称的《若干举措》。从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，我们的互联网网站得到了相关资讯，在上半年期间，全省民营经济经营主体的数量达到了515.1万户，这一数量在全部经营主体中所占的比例为96.2% ，规模以上私营工业企业数量是6859户，在全部规模以上工业企业里占比67.6% ，规模以上私营企业工业增加值增长幅度为4.1% ，比全省水平高出0.8个百分点 ，民营企业进出口额增长额度为11.6% ，高于全省水平11.7个百分点。

作为国民经济重要组分的民营经济，党中央向来秉持支持其发展的方针，促进民营经济发展壮大乃是长久之计策，辽宁此次推出《若干举措》，与省相关部门出台的针对分领域支持民营经济发展的政策措施，共同搭建起省级层面具有“1+N”（也就是一个综合政策、N个重点领域支持举措）特性的政策体系，持续提升外部预期爱游戏最新官网登录入口，激发市场活力，优化营商环境，从政策层面会切实提高民营企业的获得感以及满意度。

《若干举措》全面贯彻民营经济促进法，借鉴其他省份先进经验，归集延续辽宁现行有效政策，吸纳民营企业建议诉求，总共有五方面27项具体措施，基本覆盖民营经济发展重点领域与关键环节。

其中，在优化公平竞争环境此项上，一共有6项措施，该措施涵盖严格实施市场准入负面清单，落实公平竞争审查制度，推进“非禁即入”普遍落实，实施严格执行招标投标“六个不得”，明确不能违反法律法规，约束或者排斥民营企业参与投标行为，支持民营企业参与政府采购，鼓励采购人与中小企业签订合同时约定预付款，且原则上不低于合同金额的40%。

深度强化要素支撑方面爱游戏app入口官网首页，有6项措施，其一为拓展融资质押范围，其二为落实无还本续贷政策，其三是发挥政府性融资担保机构作用，其四是原则上支小支农担保金额占比不低于80%，其五是优化企业供地方式，其六为探索实行产业链供地，对于产业链关键环节、核心项目，涉及两宗以上产业用地可整体供应，另还有提高用工服务保障，落实企业吸纳重点群体就业社会保险补贴、一次性扩岗补助，支持企业开展新型学徒制和技师等培训。

培育壮大经营主体方面有5项措施，其一，支持个体工商户升级为企业，其二，允许“个转企”经营主体继续使用原字号，其三，允许“个转企”经营主体继续使用成立日期，其四，允许“个转企”经营主体保留行业特点。完善优质企业梯度培育体系，分层分类地，建立专精特新“小巨人”企业培育库，建立单项冠军企业培育库，培育更多规模以上企业进入全国行业龙头企业行列，培育更多规模以上企业进入领军企业行列。鼓励高校向民营企业开放共享重点实验室，鼓励科研机构向民营企业开放共享重点实验室爱游戏app官方入口最新版本，鼓励高校向民营企业开放共享科研仪器设备平台，鼓励科研机构向民营企业开放共享科研仪器设备平台，鼓励高校向民营企业开放共享科学数据，鼓励科研机构向民营企业开放共享科学数据，鼓励高校向民营企业开放共享科技报告，鼓励科研机构向民营企业开放共享科技报告。

第一，在依法保障企业权益方面，有5项措施，其中一项，是依托“辽企通”、12345平台设立拖欠企业账款专区，另一项，是健全解决拖欠企业账款问题长效机制。而且，规范涉产权强制性措施和跨省涉企犯罪案件管辖，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者、从业人员合法权益以及制假售假等扰乱企业生产经营秩序的违法行为。还有，加强涉企收费监管，依法加大对违规收费主体的惩戒力度，并且集中曝光违规收费典型案例。

共5项措施在全面强化服务保障方面，其中包括推广“一窗通办”，还要推广“一网通办”，也包括推广“高效办成一件事”。要打造惠企政策解读服务平台，还要打造融资对接服务平台，也要打造产需对接服务平台，以及打造科技创新等服务平台。要推进高效办成信用修复“一件事”建设。需常态化与民营企业沟通交流，进而推动涉企问题闭环解决，并且加大超期未办结营商环境诉求办理力度，还要加大推诿扯皮等营商环境诉求办理力度。

在发布会上，辽宁省发展改革委有相关负责人表明，会充分发挥省促进民营经济也就是中小企业，发展领导小组办公室能够起到的统筹协调作用，会同各个地区、各个部门加快构建起民营经济齐抓共管的工作格局，大力狠抓《若干举措》尽早实现落实落地这样的情况，推动 “1+N” 政策体系尽快呈现出起势见效的态势，进而推动辽宁民营经济蓬勃且健康地发展。