深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施的通知
深府办规〔2024〕3号
各区人民政府，市有关单位：
《深圳市针对推动电子商务加速发展所施行的若干措施》已然经由市政府予以同意这一行为，当前进行予以印发此动作，烦请遵循着去执行。在执行期间所遭遇的问题部分，烦请径直朝着市商务局去反映。
深圳市人民政府办公厅
2024年12月13日
深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施
为全面贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻国家领导人针对广东、深圳的系列重要讲话与重要指示精神，贯彻中央、省有关发展数字经济的总体部署、扩大内需战略规划，加快打造更具全球影响力的经济中心城市以及现代化国际大都市，加快建设具备全球重要影响力的消费中心，围绕电子商务连接线上线下、衔接产销两端、扩大内需拉动消费、对接国内国外的重要定位，依据《中华人民共和国电子商务法》《“十四五”电子商务发展规划》以及国家、省相关政策文件精神，深化电子商务在各领域的融合创新应用，加快推进电子商务产业高质量发展，制定本措施。
一、壮大电商市场主体
（一）强化目标企业招引力度。
扩大力度引入具备运营决策、集中售卖、财务结算等管理服务功能的电子商务公司，着重引入世界500强、互联网百强、国家级电子商务企业、独角兽、专精特新“小巨人”等那种拥有重大带动效果、影响力显著、市场占有率较高的电子商务优质企业。推动企业发展，鼓励各个区，这里所说的区包含大鹏新区、深汕特别合作区，在企业用地、子女入学、人才住房等方面为落户本区域的电子商务企业提供保障，保障依据企业规模、成长速度、综合效益等情况来给予。同时，综合利用中小微企业银行贷款风险补偿资金池、融资担保基金、引导基金等政策及资源来推动企业发展。牵头单位是市商务局，责任单位有市前海管理局以及各个区。
（二）推动电商平台发展壮大。
集中力量培育那种带动效应十分显著、区域辐射能力很强、拥有极大发展潜力、商业模式极为新颖的综合类电子商务平台，引导头部平台在关乎网络零售增长以及消费升级等诸多方面起到支撑引领作用，探索像数据赋能、全场景融合、零售云服务这样的新技术新模式，鼓励平台企业把高端品质认证推广应用起来，推动产品、服务品质实现大幅度提高。支撑平台型企业，强化数据、渠道、人才以及技术等平台资源，进行有序的开放与共享，针对品牌商、中小微商家，展开全方位赋能，输出定制化的整体解决办法，推动批发零售企业实现数字化改造。
着重培育，生产制造行业的垂直类电子商务平台，生活消费品行业的垂直类电子商务平台爱游戏app官方入口最新版本，生产资料等行业和领域的垂直类电子商务平台。支持B2B电子商务平台，整合金融供应链资源，整合物流供应链资源，整合仓储供应链资源，整合加工及设计等供应链资源爱游戏登录入口网页版平台，达成向综合服务平台的转型升级。支持传统商贸流通企业，提升数字化采购与供应链管理能力，支持供应链企业，提升数字化采购与供应链管理能力，打造具备竞争力的数字化分销平台。促使平台引进资本，或者与头部互联网平台展开战略合作，增强平台对上下游产业的双向带动效能以及统筹整合本领，推进对产业链上下游的全链条、全要素、全场景的优化升级，为实体经济发展添助力气。
加速培养餐饮、住宿、家政、美容美发、家电维修等商务领域之中的数字生活服务平台，引导头部平台给线下商家予以营销、流量、数字化工具等等服务，促使数字技术同家装、旅游、票务、教育、婚恋、健身、娱乐、养老、健康咨询、同城货运等生活服务业深度相融合，抬高为高品质数字生活水平。
对电子商务平台主体而言，分为商贸类以及服务类，其中商贸类平台企业达特定规模是指年营业收入达到20亿元并且同比增速达到5% ；而服务类平台企业达特定规模是指年营业收入达到1亿元并且同比增速达到10%，对于这样达到一定规模的相关主体，按年营业收入增长那部分额度的0.5%给予奖励，并且每家企业所能获得的最高奖励额度为300万元。此规定的牵头单位是市商务局 ；责任单位包括市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市住房建设局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委、市前海管理局 ，还有各区。
（三）促进网络零售提质升级。
使得电子商务应用型企业主体规模进一步壮大，使电商销售新渠道得到拓宽，达成网络零售额迅猛增长。扶持制造业企业于深成立具独立核算性质的销售公司或者电商结算主体来开展网络销售，提升诸如选品引流、数据分析、店铺推广等这一系列运营的能力。激励制作那些富有特色、具备亮点、含有品牌附加值的电商爆款，支持依据像国风国潮、Z世代类别、银发群体所涉、宠物方面经济类型等产业去打造本土地域的电商新品牌，踊跃培育电商范畴里的“瞪羚品牌”，支持各区针对优质形态的电商新品牌予以奖励。倡导企业满怀热忱踊跃投身全国“网上年货节”“双品网购节”以及深圳直播电商月之类的电子商务活动。激励由各区来激发区域市场消费那种崭新的活力，举办具备由各区量身定制区域特色的网络购物活动，从而扩大区域品牌所拥有的影响力，以此助力品牌价值得以提升。针对首次依照“零售业（统计代码F52）”统计口径被纳入限额以上网络零售额统计范畴，且数额达到5000万元及以上，并且在次年达成网络零售额增长的企业，会给予一次性高达50万元的奖励；对于上年度限额以上网络零售额增长超20亿元（不包含）的企业，会依据网络零售增长额的0.5%予以奖励，奖励上限为2500万元。已经获取促进消费提升扶持计划等相关奖补项目的则不会再次发放。（牵头单位：市商务局；责任单位：市前海管理局，各区）
（四）增强专业服务主体能力。
踊跃推进健全全产业链电子商务综合服务体系，优化电商专业服务企业产业生态环境。全力拓展平台服务、代运营、数据服务、广告投流、信息咨询、教育培训、在线支付、物流配送、信用评价等多种类型的电子商务服务业以及其衍生服务范畴。指引电商专业服务企业加快擢升全渠道、全链条、全场景服务能力以及数智化能力，借助技术赋予品牌能量以达成数字化转变，推进AI技术在专业服务方面应用的摸索。促使各区孵育成批具备优质特性的品牌电商涵盖全链条的服务企业，公私域软件即服务解决方案的服务企业，数字化实施整合营销的服务企业，新媒体领域进行广告投放的服务企业，直播代为运营的服务企业，以及产业带予以运营的服务企业。（牵头单位：市商务局；责任单位：市前海管理局，各区）
二、扩大创新示范作用
（五）强化技术驱动示范作用。
豉励企业强化创新基础能力打造，投身国家重大科技创新项目，运用 5G、大数据、物联网、人工智能、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿信息技术，扩充商业模式以及产业形态。豉励企业增添数字化升级与商业科技研发投入，搭建商业科技全链路应用体系，提高商贸主体数字化、网络化、智能化、服务化水准。对于那些被评选为国家级、省级电子商务企业的主体，以及商业科技应用优秀案例等主体，增强宣传的力度，去推广电子商务模式创新、开拓市场等方面的先进经验，以此发挥电子商务示范引领的作用。支持各个区增加对企业在新技术应用、新业态拓展方面的扶持力度，对于应用人工智能等新技术成效显著且具备推广价值的企业给予奖励。（牵头单位：市商务局；责任单位：市科技创新局、市工业和信息化局、市前海管理局，各区）
（六）支持电商产业集聚发展。
对于前海以及各区，予以鼓励爱游戏app官方网站登录入口，使其基于特色产业集群，对电子商务产业基地（园区）展开合理的规划，并且大力培育。该基地（园区）要集企业集聚、项目招引孵化、供应链整合、人才引育、智能化基础设施配套、公共服务平台建设等众多功能、多种业态于一身。同时，鼓励特色产业带、产业园区、办公楼宇、专业市场和商场超市去建设直播电商基地，此基地应具备场景布景、内容制作、直播设备、选品展示等多种功能。对于那些被评定为国家级、省级电子商务基地（园区）的主体，要及时去总结其创新发展的先进经验，还要加强宣传推广工作，以此营造出浓厚的创建氛围；接着评选一批具备一定承载能力、服务能力、保障能力、带动能力以及发展能力的市级直播电子商务基地（园区），并且鼓励各区在办公用房租金、设备软硬件投入、运营推广等方面给予相应补贴。（牵头单位：市商务局；责任单位：市前海管理局，各区）
（七）营造直播电商产业生态。
激励电子商务平台把直播业务做得再高大强壮些，去建造具备影响力的电子产品直播专区，还有服装鞋帽直播专区，以及生活用品直播专区。鼓舞企业增强资源整合程度，促使营销策划服务水准提升，让产品设计得到提高，让模式创新幅度加大，使优品供应愈发完善，让仓储物流服务质量更高。激励媒体、MCN机构、高等院校、培训机构和品牌企业一同培育直播专业服务团队，还有供应链管理团队，以及技术应用团队。以深圳购物季、直播电商月、时装周、文博会等特殊场景之所为依托，开展主题直播活动，为各类工厂、专业市场、档口店提供便利，助推其上线直播，让其参加电子商务平台招商会并行相关事宜，鼓励直播平台、企业、协会及职业院校联合起来开展直播大赛。助力服装、美妆、珠宝、眼镜、钟表、箱包等现代时尚产业以及消费电子产业借助直播提升品牌知名度，构建选品中心与云仓储基地，提升销售规模与供应协同效率。支持各区对电商自播企业进行精选之举且给予奖励，全力宣传推广直播所取得的成效。牵头的单位是市商务局，责任涵盖市文化广电旅游体育局、市工业和信息化局、市教育局、市前海管理局以及各区。
（八）鼓励电商模式业态创新。
鼓舞电子商务企业于传统模式根基之上进行迭代升级，扶持即时零售、社区电商、循环电商等新态势发展壮大。极力推广即时零售线上线下融合新方式，激励并引导电子商务企业、大型超市以及连锁生鲜超市等探寻发展即时零售新样式，扩延更多线下实体商户、仓储之类本地零售供给，提升即时物流履约水准。鼓励社区电商打造综合服务架构，给出社区团购、家政维修、社区养老等多样、专业、精准的线上服务。将绿色低碳消费理念予以强化，对以二手商品回收当作代表，以及售卖、租赁等方面的循环电商给予支持，以此助力循环经济实现发展。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发展改革委，及市民政局，还有市生态环境局，以及市前海管理局，再者是各区）
三、加大转型赋能力度
（九）构建电商全域营销优势。
激励企业依照多元化的平台全新发展态势，去提升以消费者作为核心的，贯穿公域私域、线上线下的全链路、全媒体、全渠道的数字化全域营销效能，用以推动全链接渠道的营销能力提升，促进全媒体领域的营销能力提升，增进全渠道范围的营销能力提升。激励企业充分运用公域平台注册的用户数量众多、物流配送体系完备、支付工具已然成熟、退换货机制也已成熟等诸多优势，进而广泛地拓展货架电商、直播电商、兴趣电商等第三方电商销售渠道，使之呈现良好的拓展态势。激励企业自行构建PC端、移动端APP、小程序等众多独立商城类别，以此来打造私域流量池，形成私域流量的汇聚态势。鼓励优势产业品牌企业，这些企业涉及服饰鞋帽、黄金珠宝、美妆个护、家居家具、 3C 数码、食品、办公文具等细分类目，建立自营商城。（牵头单位：市商务局；责任单位：市工业和信息化局、市前海管理局，各区）
（十）推动商产融合创新发展。
激励电子商务跟优势产业深度进行融合，推动全链条数字化实现升级。针对智能终端、现代时尚、新能源、新材料等战略性新兴产业，激励制造企业依托电子商务平台对接用户个性化需求，达成企业网上接单能力和协同制造能力无缝对接，带动中小制造企业数字化、智能化发展促使制造企业从提供产品朝着提供“产品＋服务”实现转变。深圳市商务局牵头，市工业和信息化局、市中小企业服务局、市前海管理局及各区为责任单位，积极鼓励电子商务企业深度融入深圳市战略性新兴产业集群同未来产业发展，整合产业链以及配套服务资源，打通产业链协同里的信息“堵点”，推动产业链开展可视化、弹性化发展，带动中小企业以协同方式融入产业链，达成上下游企业数据驱动、资源对接还有项目联动，加速构建融合型产业价值链。
（十一）助力乡村振兴合作共赢。
激励电子商务平台企业，以及应用企业、支撑企业、专业机构，进而深入推进电子商务走进农村，并完善农村电商公共服务体系，以此夯实农村电商发展基础。激励电子商务企业、专业培训机构，依照地方产业发展需求，完善摄影美工、直播带货、网店运营这类培训课程，从而深化培育农村致富带头人。鼓励线上营销以及直播带货行为，借助“网上年货节”“双品网购节”等电商促消费活动，达成促进农产品销售目的，做好电商助农工作。把在线旅游、电子商务、社交媒体等这类平台企业引导着，使其将产品同服务下沉到乡村，进而让农村平台经济健康且有序地发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市前海管理局，各区）
（十二）引导各类主体“上网触电”。
不断促使各类市场主体冲破固有的思维模式，去探寻运用电商思维来提升核心竞争力，加快中小微企业电子商务的应用，激励中小微企业借靠第三方B2B平台开展网络采购以及销售，构建中小微企业与电子商务平台的对接纽带，引领电子商务平台指导企业创建网上直播间、网上会客厅、新媒体营销平台等，助力企业迅速拓宽销售渠道，鼓励个体工商户运用直播电商、社区电商、社交电商等新兴商业模式，达成线上线下经营融合发展。鼓励涉及电子商务的平台企业，为个体工商户去开辟出绿色通道，从而开展关于个体工商户运营服务方面的培训。鼓励并且引导电子商务平台企业，依照质价相符、公平又合理的这般原则，来确定针对个体工商户的支付结算、平台佣金等一系列服务费用。（牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局、市中小企业服务局、市前海管理局，各区）
四、完善要素资源配置
（十三）完善物流配送体系。
开展电子商务以及快递物流协同发展的深化工作，推动电商企业跟仓储运营企业还有快递物流企业达成的高效融合，推进电子商务和快递物流各个环节的信息互联共享这件事。加速智慧物流建设进程，为物流企业完善物流设施网络提供支持，健全分级配送体系，提升物流配送能力予以助力。赞助智能快件箱等末端设施的布局建设，促进物流“无接触”配送等新模式的发展，加强“智能仓储”的创新应用。去探索开展那冷链共同配送，以及“生鲜电商＋冷链宅配”、 “生鲜电商＋产地直发”等这般的冷链物流，新的业态、新的模式，以此来提升那冷链运输的服务质量。推动快递服务朝着农村下沉，鼓励借助驻村设点、企业合作等方式，从而提升“快递进村”的服务水平。（牵头单位：市交通运输局、市邮政管理局；责任单位：市商务局、市前海管理局，各区）
（十四）构建金融保障体系。
激励金融机构，为电商中小微企业，打造具备差异化、场景化、智能化特点的金融服务产品。提供全方位、多层次的那种线上金融服务。探寻适应电子商务发展情形的，多元化、多渠道的投融资机制。鼓励推动风险投资、股权投资等资本，投向电子商务领域。积极推动符合条件的那种电子商务企业上市。鼓励金融机构与电子商务配套服务企业，开展合作。推动保险机构创新研发，适应电子商务新业态新模式发展的新型险种。牵头的单位是市委金融办，责任单位有人民银行深圳市分行，还有深圳金融监管局，以及市商务局，另外还有市前海管理局，以及各区。
（十五）健全人才引育体系。
激励高校强化电子商务专业以及学科建设，培育契合电子商务发展需求的复合型技术人才。激励高校、研究机构、社会组织跟世界一流院校、研究机构于电子商务领域展开合作办学以及人才培育。激励企业、高校和社会组织联袂开展电子商务人才培训。扶持电子商务企业引入并培育高端人才，符合条件的能够享受相关人才政策待遇。扶持电子商务智库建设，提高政府决策服务能力，扶持社会组织和第三方服务机构为电子商务企业给予专业、高效人才服务。进行牵头工作的单位是市教育局以及市商务局，承担责任的单位有市人力资源保障局、市前海管理局，还有各区。
（十六）完善公共服务体系。
各种载体要充分加以利用，电子商务的宣传推广、知识普及都得竭力加强，再把专业资源整合起来，“电子商务大讲堂”等系列活动要组织开展起来，电子商务公共服务平台要打造出来，进而让电子商务发展能进一步得到促进。企业、商协会这些组织举办有影响力的电子商务资源对接、专业展会等活动要鼓励起来，有利于电子商务创新发展的良好氛围要营造出来，符合条件的专业展会项目会给予场租补贴等支持。更深入地去完善电子商务统计制度以及统计指标体系，创新统计方法，还有统计手段能及时且全面地反映全市电子商务经济发展状况。（牵头单位：市商务局；责任单位：市统计局、市前海管理局，各区）
五、厚培营商环境土壤
（十七）强化政策支持引导。
市级专项资金引导作用要充分去发挥，对电商产业重点领域、重点项目的支持力度要加大，支持电商重大项目被列入市、区重大项目，用地、用能、用工保障要强化。各区被鼓励结合自身发展特点去制定支持电子商务发展的政策措施，对于那些发展绩效好、影响力大、示范效应强、行业带动作用明显的电子商务企业，要给予重点关注和支持。宣传引导要加强，电子商务发展先进示范和典型案例要大力去宣传，成功经验要推广复制，全市电子商务产业发展的良好氛围要去营造。（牵头的单位是市商务局）（责任的单位有市发展改革委）（还有市前海管理局）（以及各区）
（十八）优化完善监管方式。
构建数字化监管机制，使其适应电子商务高质量发展要求，完善该种机制下的电子商务企业数据库，强化平台经济常态化监管，通过监管从而促使规范，依靠规范进而推动发展，以此维护健康有序之网络经营秩序、同时要构建线上线下一并的一体化监管机制啦，还要进一步着重加强跨部门以及跨区域联合执法这个复杂层面的协作，提升协同联动监管强大能力哟，要具备高效解决电商各类纠纷之本事，切实维护商户、消费者权益，另外要维护电子商务平台和电子商务企业有关合法权益，防止资本出现无序扩张状况，促进公平竞争局面，推动线上经济持续保持健康良好发展态势。负责牵头的单位是市市场监管局，承担责任的单位有市委网信办，还有市公安局，以及市商务局，另外有市前海管理局，并且包括各区。
（十九）推动产业规范发展。
