吴志成：在变乱交织中续写全球南方新的时代华章

就现如今如此这般的状况而言，国家领导人明确指出，在当下这个阶段之中，世界百年变局正以一种加速的态势向前演进着，全球南方呈现出一种卓然壮大的态势。全球南方属新兴之国际政治力量，它已然成长为世界经济稳定增长的全新引擎，还成为了推动多极化进程以及全球治理体系变革的关键决定性力量。全球南方的崛起可不是那种一路平坦毫无阻碍的情形，其内部存在着发展鸿沟不断扩大的情况，技术方面对外存在依存现象这种状况依旧是比较突出的，受到外部环境的影响也是相当明显的，来自逆全球化以及单边主义、保护主义、霸权主义的压力呈现出上升的态势 。全球南方处于这样一个十字路口，这里机遇与挑战同时存在，它必须进一步去凝聚价值共识，还要夯实机制基础，只有这样，才能够在变乱相互交织的状况下开拓出新的局面，才能够在复杂的挑战当中增强自身的韧性，进而不断去谱写团结起来自我强大、凝聚力量向前行进的新的篇章。

逆势而上，汇聚群体性崛起的南方合力

南方起风，五洲涌潮。新世纪以来，世界经济格局演变这一显著特征，是全球南方国家整体实力实现历史性跃升的体现。全球南方曾经是世界的“边缘带”以及“脆弱带”，如今正以昂扬昂扬的姿态朝着国际舞台的中央迈进，并且极其深远且深刻地影响着世界的发展格局。当下啊，在全球经济格局呈现出“去中心化”的趋势里，全球南方于挑战、困境当中，将那令人惊讶骇人的韧性与活力展现了出来。2025年，全球南方国家被预测会实现4.2%的整体经济增长，这一增长速度是七国集团平均增速的3倍还要多，其对世界经济增长的贡献率达到80%，经济总量在全球的占比已经提升至40%以上，全球经济活动的重心正在发生位移。在贸易领域，产业链供应链呈现出向南方地区“再平衡”的趋势，这种趋势让其从以往的生产末端转变为关键制造枢纽以及重要消费市场。全球南方国家凭借贸易、投资与技术合作作为纽带，加速形成南南合作新格局。开创全球南方联合自强、共促发展新范式的事件，乃是于2025年5月举办的东盟——中国——海合会峰会。有着一系列多边平台，非洲与中国合作论坛、拉丁美洲与中国合作论坛、阿拉伯国家与中国合作论坛等。这些得以推进发展战略深度对接了持续进展越发向深入方向迈进，加深了南方国家之间的战略互信，为维护共同发展权益且因共同立场所构成的相互合作，推动而在国际事务里，令各国团结协作的成果产生了起来。

全球南方呈现群体性崛起，这为国际安全格局注入了变革力量。世界多极化要平等且有序，如此必然会呼唤着构建一个新的国际安全秩序，这个秩序要更能代表大多数国家的安全关切。在2025年10月的时候，有一个汇聚了中国、巴西、阿尔及利亚、印尼、埃及等全球南方多个国家代表的乌克兰危机“和平之友”小组，在纽约联合国总部举行了大使级会议，该会议坚持通过政治方式解决危机，发出了区别于集团对抗的理性声音，这表明全球南方正从安全事务的“响应方”开始转变，转变为维护世界和平发展方案的“倡导方”以及“搭建方”。全球南方的国家，始终秉持战略自主，大力呼吁强化军备控制，奋力维护共同安全，从而成为了推动构建公平、公正且合理的国际军控体系之中，极具建设效力的一股力量。全球南方所倡导的全球安全观，深深扎根于对于和平发展同公平正义的共同追求，为构建均衡、具备实效并且持续的全球和地区安全架构，开拓了崭新的光明前景。

察危思变，直面发展振兴的风险挑战

虽然全球南方正群体性地迅速崛起爱游戏app入口官网首页，可是其追求繁荣发展的道路饱含复杂挑战，在经贸领域，美国推出了所谓“对等关税”，这严重破坏了多边贸易规则，这不但致使发展中国家出口遇阻、产品竞争力降低以及就业岗位流失，还扰乱全球供应链价值链，加剧全球经济发展的不确定性，让发展中国家本就脆弱的发展环境恶化，另外，现行全球治理体系里存在诸多不公平不合理的现象，全球南方国家在国际事务中的话语权与代表性不足。少数西方国家，执意顽固奉行，那从“实力地位”出发的单边主义，以及强权逻辑，双重标准盛行，大行其道，全球南方内部，不同国家之间，矛盾冲突频发，难以休止，有些地区，还在激化升级。二十国集团、世贸组织、气候变化国际谈判等多边平台，还有其场合，虽不乏南方国家呼声，然而在实现权利、机会与规则平等方面，仍然举措不力，步履艰难，维艰。

全球发展出现失衡状况，且这一问题越发显著地呈现出来，部分发展中国家，因起先历史的起点比较低，并且发展的基础较为薄弱，所以深陷多种发展方面的困境之中，甚至连自身基本的生存以及发展的权利，都面临着十分严峻的挑战。2030年可持续发展议程的落实情况严重滞后。这样一种发展的不平等状况，实际上是全球经济体系长期处于不平衡状态所导致的恶果，如此一来，使得南方国家在全球化竞争里处于不利的位置，以至于难以及早摆脱依附性发展的困境。

全球南方一边积极地去拥抱那技术革命的浪潮，一边却面临着因技术发展不平衡以及治理体系不完善而产生的挑战。有着以大数据、云计算、人工智能还有量子科技作为代表的颠覆性技术，正凭借着前所未有的速度以及广度去重塑全球的知识生产、经济结构以及权力格局。全球南方国家鉴于在基础研究、核心算法、高端芯片以及算力基础设施等层面存在着短板，因此在技术快速迭代之际展现出显著的结构性、脆弱性 。其经济发展模式因这种脆弱性面临着很高的不确定性，有可能因为没有尽力融合新质生产力浪潮走向更落后的局面，还有可能会由于对外部技术体系有深度依赖从而失去战略自主。

破局而立，点亮全球治理的“南方时刻”

全球南方国家肩负着神圣历史使命，这使命是在世界百年变局里逐梦现代化爱游戏app官方网站登录入口，构建更公平合理全球治理体系，同时这也是 国际社会共享发展成果的根本保障。全球南方以实际行动维护以联合国为核心的国际体系，正以前所未有的集体姿态走向全球治理舞台的中央。

在理念引领这一方面，于2025年7月8日的时候，联合国人权理事会第59届会议凭借协商一致的方式，通过了中国代表全球南方国家所提出的“发展对享有所有人权的贡献”决议，这一结果标志着“以发展促人权”的理念已然从倡议转变成为了国际共识。在议程设置这一方面，于2025年11月举办，举行的二十国集团南非峰会具备着里程碑意义。作为首次于非洲大陆开展举办举办的二十国集团领导人峰会，该会议把全球南方国家的发展诉求放置在全球议程的核心位置，从而为全球治理体系变革注入了南方力量。

就机制建设而言，全球南方国家凭借金砖合作这个机制，以及上海合作组织等平台，积极促使全球治理体系进行改革。自2025年起始，金砖合作机制达成新一轮的扩员，印度尼西亚变为金砖国家正式成员，马来西亚、泰国、越南等国家成为金砖伙伴国，这进一步展现出它的包容性与吸引力。由于合作范畴从经贸与金融，朝着气候变化、公共卫生、数字治理等领域扩张，大金砖合作已然步入机制化、多层次、高质量的发展新的阶段。就在这个当中，上海合作组织不断把合作维度进行深化拓展，进而成为了世界上幅员最为广阔、人口数量最多的区域性国际组织。

以合致远，凝聚团结自强的精神支撑

在面对百年变局加速向前演进的状况下，全球南方比以往任何时候都更加需要去凝聚价值方面的共识，一起唱响代表自身的“南方声音”爱游戏最新官网登录入口，进而展现出属于自己的“南方担当”。各个国家必须以一种自主、平等、互尊、发展、振兴、公道、正义、开放、包容、合作、共赢的态度去应对各类共同出现的挑战 。各国要是想秉持自主这一政治底色，那就需要掌握自身发展主导权；平等互尊若要成为交往基石去超过强权逻辑那就需要相应的行动；把发展振兴当作根本目标，就得汇聚力量一起实行以共同实现现代化；以公道正义为价值遵循，就要改革不合理之国际规则成公正的国际规矩；开放包容作为方法路径，就得跟那封闭的做法不同保持开放的态势；合作共盈作为最终归属，就要倡导构建能普惠各方的新型全球化形态才行 。这些价值共识，促使全球南方国家，超越社会制度差异，超越发展阶段差异，在平等互尊的基础之上，把原来基于物质利益的实体性的南南合作协作，升华成基于共享价值、共同身份以及共同未来的命运与共，并且协力去推进全球南方的现代化事业。

构建共商共建共享的规则体系，乃是全球南方机制建设的核心所在。要完善常设性协调与决策机制，于既有南南合作平台的基础之上，寻找并建立更具成效的政策沟通常设机构，以及立场协调常设机构与危机应对常设机构，以此把集体共识转变为一致行动。需着重打造务实的功能性合作支柱，将焦点汇聚于发展融资、气候变化、数字治理、供应链安全等关键领域，促使建立实体机构，降低对外部体系的依赖。深深看重规则以及标准制定权，一块儿构建适宜发展中国家实际情形的技术、贸易与投资标准，培育独立自主的知识体系以及话语叙事，从根源上转变在全球化里规则被动接受者的地位。借助机制化建设，全球南方能够更高效地整合内部多元资源，形成“用同一个声音说话”的集体谈判能力。一个更具团结性且机制化的全球南方，不但会为各国人民营造更美好的未来，还为构建一个更公平、多元、包容的全球治理新秩序奉献南方力量。

秉义而为，中国引领展现负责任大国担当

于全球南方发展进程里，中国身为全球南方最大经济体以及天然成员，一直心系全球南方，扎根全球南方，给全球南方赋予权力、给予能量，还与众多全球南方国家一同，践履真正的多边主义，倡导平等且有序的世界多极化，倡导普惠又包容的经济全球化，携手推进构建人类命运共同体。中国靠务实行动系统性提升各国自主发展能力，增强全球南方集体话语权，引领推动国际秩序朝着更公平合理的方向前行，彰显了全球南方负责任大国的历史担当。

全球南方能力建设的推动，是中国于全球发展合作里始终如一的实践，中国全面落实对所有建交的最不发达国家，100%税目产品零关税，且为非洲最不发达国家对华出口给予更多便利，借自身开放推动共同开放，第八届进博会首次设立最不发达国家产品专区，吸引相关企业163家，同比增长23.5%，这次展会不但扩容非洲产品专区，还借提供免费展位，展品留购税收优惠等全方位支持，为全球南方国家融入全球价值链搭建重要桥梁。于技术合作范畴当中，中国踊跃回应全球南方国度呼声，尽心竭力去弥合智能鸿沟。在2025年世界人工智能大会以及人工智能全球治理高级别会议之上，中国提出倡议成立世界人工智能合作组织，其目的在于构建全球人工智能创新协作及安全治理的全新平台。在资金支持方面，中国于全球发展倡议框架之内升级全球发展和南南合作基金并使其增资到40亿美元，创新性设立全球发展项目库与资金库，已动员230多亿美元资金，开展1800多个合作项目，以此助力全球南方实现发展振兴。将中国视为积极应对气候变化贡献者的情况下，其持续对发展中国家予以支持，以此提升相关能力。到2025年10月底时，中国同43个发展中国家签订55份气候变化南南合作谅解备忘录，总共实施300多期能力建设项目，在资金、技术以及能力建设等方面，为全球南方的国家供给支持。

中国凭借系统性实践以及制度性倡议，不断提升全球南方于国际事务里的话语权跟影响力，中国会同32个国家在香港成立国际调解院用于争端解决机制领域这项制度创新弥补了传统国际争端解决机制的弊端为全球南方诸国带去参与国际规则建设并引领国际规则建设的崭新平台中国自身的国防建设以及和平发展践行为全球南方国家搭稳定安全与稳定发展的基石 。

〔作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长〕