旌德县人民政府办公室关于建立新闻发言人制度的实施意见

需进一步强化和人民群众的关联与交流，切实达成政务公开，改善并规范政府重大新闻的发布举动，保障人民群众对全县重大规划、政策举措以及经济社会发展状况的知情权，主动接纳社会各界的监督，及时把控各类突发事件应对的主导权，增添宣传舆论的精准性、系统性、及时性以及有效性，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市相关规定，制订本意见。

一、新闻发言人的设立和任职条件

全县设置县人民政府，各个乡镇的人民政府在此基础上，县人民政府工作部门，以及层层递进的条条部门，共同设立两级新闻发言人。

新闻发言人是由负责同志担任，这位负责同志要熟悉本单位情况，其政治素质良好，政策业务水平较高，具备较强的文字功底，还有表达能力以及沟通能力，并且经过了专门培训。

二、新闻发言人的职责

县政府新闻发言人要负责制定新闻发布计划，要负责县政府重大部署以及政策措施、有关全局性的重大问题、重要活动、重要事项及重大突发性事件、公共事件等方面的新闻发布，要接受记者相关采访，要参与本县重大突发事件的新闻负责解决处理工作，要对乡镇、部门新闻发布工作予以指导和协调。

乡镇、部门新闻发言人，承担着本单位重要新闻的向外发布重任。需审定本单位新闻发布活动方案，涵盖新闻发布的各项方面，诸如内容、形式以及参加对象等 ；要负责与各大媒体进行日常联络，随时恭候记者采访，还得常常向媒体通报阶段性的工作重点，毫无保留地披露能公开报道的信息 ；负责精心组织制定本单位日常新闻采访接待程序，以及面对突发事件新闻报道时切实可行的应急措施 ；需时刻敏锐地发现与本单位相关的网络舆情，并且认真加以处置，一旦遇到重大舆情要即刻上报等。

发布新闻的权限归新闻发言人，这一权限和单位行政管理事权相对应，通常施行“谁负责、谁发布”的原则。

三、新闻发布的主要内容

重大决策，重点工作，重要规定；有关法律、法规、文件以及政策的执行状况与进展情形；经济和社会发展的阶段性成果；举办或者承办的重要活动的具体情况；阐明针对社会热点问题的态度以及处理意见；发生的重大突发性事件、公共事件的事实详情和处置举措等；对新闻媒体相关报道的回应与澄清；其它需要借助新闻发布的事项与事件等。

四、新闻发布的方式

新闻发布能采用新闻发布会的形式，也能采用新闻通气会的形式，还能采用记者招待会的形式，亦能采用新闻媒体座谈会的形式，借助网站发布新闻去进行 ，通过接受记者采访来开展 ，凭借向新闻媒体发表谈话予以推进 ，利用发送新闻通稿加以实行。另外，可邀请新闻媒体参加有关工作会议等方式来达成。

（一）负责日常新闻发布工作，先是由县政府新闻办公室拟出相关新闻发布计划，之后上报给县政府分管领导，待其给予同意后，再依照该计划展开进行。

（二）临时性的新闻发布，针对涉及县政府重要活动、重大事项等需临时举办的新闻发布会、记者招待会爱游体育app下载官网，这是要由县政府有关部门和县政府新闻办公室相互协商之后提出来的，在经过县分管领导同意这个环节后才举行。对于社会公众所关注的热点问题或者新闻媒体报道出来的敏感话题，若是到了需要新闻发言人出面去进行舆论引导或者事实澄清的情况时，是由县政府新闻办公室先提出意见，在经过县分管领导同意以后，再由县政府新闻发言人或者乡镇、县政府部门新闻发言人来进行发布。

（三）举行突发事件的新闻发布，突发事件的新闻发布要依据具体情形随时开展，影响重大的突发事件由县政府新闻发言人进行发布，影响较大然而属于一般性的突发事件在经过县政府同意之后，由县政府部门新闻发言人或者事件发生地的乡镇新闻发言人予以发布。

县政府各个部门，以及各乡镇，都需要去构建突发性事件新闻发布应急处理机制，力求在最先的时间，把控事件的基础状况，依照“将事实快速讲述，把原因谨慎讲述”的准则，快速朝着公众公布事件的真实情形。

（四）发布网络新闻，县政府可依据需求，借助县政府网站发布新闻，各乡镇也可依据需求，借助此网站发布信息，各部门同样可按需求爱游戏app官方入口最新版本，通过县政府网站发布本部门要传递的新闻或者信息。

五、新闻发布工作制度

（一）各乡镇须填写《旌德县新闻发布会申请表》，提前两天把召开新闻发布会的时间报给县政府新闻办公室审查；各部门须填写《旌德县新闻发布会申请表》，提前两天把召开新闻发布会的地点报给县政府新闻办公室审查；各乡镇和各部门须填写《旌德县新闻发布会申请表》，提前两天把召开新闻发布会的内容报给县政府新闻办公室审查，经县有关领导同意后，才可以开展组织实施工作。

（二）各个乡镇，各个部门，发布新闻的时候爱游戏app官方网站登录入口，应该提前去拟定新闻通稿，新闻通稿的内容，必须要报给县政府新闻办公室进行审定，重大事项的话，必须提前两天报给县政府分管领导以及主要领导进行审定。

（三）由县政府召开的新闻发布会，参与其中的新闻单位以及记者，统一是由县政府新闻办公室去进行通知或者邀请的；要是呢，是以各单位、各部门的名义来召开的新闻发布会，那么就得事先确定好打算邀请的新闻单位，然后上报给县政府新闻办公室，由其代为去通知或者邀请。

（四）各乡镇、各部门未经授权，不得以县政府名义召开新闻发布会。

（五）各个乡镇，以及各个部门， 在朝着别的部门递送文件、简报这一作为时，应该一同抄送县政府新闻办公室 ，对于至关重要的信息要做到精准、迅速地上报，以此让县政府新闻办公室能够及时知晓信息，提前进行研究并安排部署工作。

（六）各级新闻发言人，要依照新闻发布制度的要求，去制定自身的新闻采访接待程序，以及突发事件的报道应急措施。各新闻发言人，在新闻发布会之前，应当准备好新闻发布的基础性材料，这其中包括主持词、发布稿、新闻通稿、答题单，并且要依据记者可能会关心的问题，准备好恰当的答复口径。

（七）突发事件以及重特大事故的新闻发布，是由县政府新闻办公室来进行统一协调组织的，并且是由县政府新闻发言人予以发布的。参与处置的各个单位、各个部门要负责安置好现场的记者，还要向县政府新闻办公室以及县政府新闻发言人提供基本情况和素材。对于各种媒体的新闻发布，是由县政府新闻办公室报请县有关领导确定口径之后统一发布的。在特殊的情况下，能够由处置单位的新闻发言人经过授权直接向记者发布有关情况。

（八）县内新闻发布活动，若涉及邀请境外媒体记者参加，应当提前到相关部门提出申请从而获得批准：要是涉及邀请港澳媒体以及国外驻华新闻机构记者参加，那就必须上报给县政府新闻办公室予以批准；要是涉及邀请其他国家来华媒体记者参加，就得报请县政府外事办公室批准；要是涉及邀请台岛地区媒体记者参加，那就得报请县政府台岛事务办公室批准。

六、新闻发布的纪律

（一）新闻发布会需秉持正确的舆论导向，坚守新闻真实性原则，遵循新闻宣传纪律以及有关保密规定，保障国家安全，维持社会稳定。

（二）举办新闻发布会，需严格依照批准的内容开展，所发布的内容，需按照确定的口径统一向外部发布，要是需要变动，那就得重新进行审批。

（三）任何单位，未经批准，不得举办政务信息类新闻发布会，未经授权亦不得举办 ， 个人同样如此。