适应新常态，迎接新挑战，迈上新台阶

双江起始的长沙县东边区域，北山所在的西边范围，江背抵达之处的南域，开慧指向方向的北界，地域辽阔宽广。于这片广袤无垠的大地之上，国土相关人员勤勤恳恳，筑起国土保护的防线。

经济保障作用愈发突显，2014年间，长沙县土地收入冲破70亿关卡，获批建设用地超17 000亩，有力促成了全县诸类型重点项目、基础设施以及民生工程建设，易地补充耕地、土地复垦与闲置土地清理等各项工作顺遂推进，耕地占补平衡压力切实缓解。

使得保护资源的能力得以更为强有力地强化，耕地以及基本农业田的保护目标达成得圆满无缺，耕地的面积被控制在55993公顷之上，基本农业田的面积被控制在48602公顷之上，各种各样的节约集约用地范例一刻不停地大量涌现出来，单位国内生产总值所占用的建设用地区域指标又进一步地下降了，矿产资源的管理变得更加合乎规范了。

执法监察体现出的效果更为显著。其中，卫片执法一年里违法用地立案的比率达到百分之百，履职达成的比率为百分之百，查处整改做到的比例也是百分之百，达成了没有约谈、无责任追究的状况了。

回顾篇

保建设 主动作为找突破

2014年，于土地市场大环境态势呈现疲软状况下，双保压力急剧增进，长沙县国土资源局积极主动有所作为，以保障经济得以发展，土地收入达成74.4亿，超额达成财税目标。

主动去有所作为，以此来保障发展，在那种经济发展跟土地矛盾日益变得严重的大环境情形之下，国土方面的人员创新了思路爱游戏最新官网登录入口，从多个方面寻摸着突破口，一直坚持内部挖潜跟外部开源相互结合着，尽力去确保项目用地，保障经济平稳朝前推进，有序地推进城乡一体化试点乡镇土地利用总体规划修改工作，完成了针对黄兴、金井、开慧、果园、江背等九镇的土地利用规划调整，调整新增城镇工矿建设用地规模指标20235亩。

与此同时，要加大土地预审力度，特别是要加大诸如空港城统征用地、万家丽路与绕城高速互通建设工程、黄金大道（S207南延线空港城段）这类重点项目的用地预审力度，在2014年呢，完成了建设项目用地预审102宗，用地预审的总面积是18780亩，从而为项目可研、上报以及开工争取到了时间。用通过开设绿色通道、跟踪服务等手法，来缩短用地审批的时限，进而减少用地单位的时间成本，在2014年总共批回了建设用地86宗，用地的总面积是17550亩。在农村村民去进行建房这件事情上，借助持续不中断地把流程弄得简化，完备联合审批会相关制度，总计审批涉及农村村民建房的用地达到了1442宗，总的用地面积是350.83亩，达成了村民建房用地审批能够规范、简单且快捷的状况。

致力于做好内部挖潜工作时，经由易地补充耕地的方式持续寻觅外部开源渠道，和邵阳县、临湘县、岳阳县订立了耕地指标转让协议，协议涉及面积达14200亩，截至当下，共有1595.2亩水田、7143亩旱地这类来自易地补充耕地的指标落实到位。有效减轻了耕地占补平衡的压力，满足了全县各类项目建设用地的需求。

保资源 集约节约土地

土地得保障经济建设，还得保障粮食生产，以确保耕地保有量不少于56348公顷，基本农田保护面积不少于48914公顷。长沙县跟各乡镇、街道签了《耕地保护目标管理责任书》，严格贯彻国土资源工作政府目标责任制，把耕地保护责任目标一层一层分解落实到18个镇以及4个街道办事处，有效达成了耕地保护目标。

抓住土地资源节约集约模范县创建活动这个契机，着重考量顶层设计，依据实际状况，制订了《城镇低效用地再开发实施方案》，还制订了《城镇低效用地再开发技术实施方案》。摸索出了多种节地模式，其中包括以开慧镇作为代表呈现出来的“集中居住点”这样的节地模式。在2014年的时候，全县单位国内生产总值建设用地率是7.55%，相较于上一年同一个时期，提升幅度超过了2个百分点。

以提升耕地质量，增多耕地数量当作目标，全力开启农村土地综合整治项目以及土地开发项目，努力探寻农村土地整治、开发项目跟生态环境保护紧密相连的有效办法，使得项目社会、经济、生态三方面效益相统一。在2014年时，总共达成了土地整治项目总体的建设规模是36102.30亩，土地开发的总建设规模是3477亩，新增了耕地2996.25亩。

其中，金井镇涧山村土地整治项目取得较好效果，此项目涵盖社会、经济、生态这三效益统一方面，干杉镇石弓湾村土地开发项目同样如此，特别是金井镇涧山村土地整治项目，采取了一系列措施，如修建“青蛙宾馆”，打造“生态路面”，建设微型“污水处理厂”，设置“观景平台”等，其生态功能得以充分展现，“鱼在渠中游”已然成为乡村里一道亮丽的风景线。

保稳定 防究并举、严格执法

随着经济飞速发展，违法违章用地情形日益增多，做好宣传工作，做好巡查工作，做好卫片执法，也成了有力管控手段，长沙县国土资源局以预防作为主要方面，查防相互结合，将各类国土资源违法行为消除在萌芽状态。

专项行动自2014年开展矿产资源打非治违以来，全力进行打击，针对的是无证无照开采行为，还有超深越界非法开采行为。及时进行发现，并且予以制止，有587处是土地违法行为，涉及面积为332.8亩，关闭了17起无证开采矿山企业。与此同时，将执法动态巡查和卫片执法检查相结合，在2014年，借助卫片执法，进行整改查处的有161宗，立案查处的有112宗，依法拆除了49宗违法用地，极大发挥出卫片执法针对土地违法行为的震慑作用，在一定程度得到促进的是长沙县土地利用环境的改善。

展望篇

在二零一五年，这是全面达成十二五规划既定目标、确保规划顺利完成的关键节点年份，也就是收官之年。国土资源领域相应的管理工作，再次面临全新的形势，以及接踵而至的新任务。要在十二五规划历程中的最后岗位位置上坚守到位，国土领域的工作者们，究竟会怎样去书写下，与因崭新创新发展模式的确立、以及行业进行转型发展所带来的历史机遇紧密相关的生动诠释内容呢？

2015年，长沙县国土资源局会持续用以党的十八大和十八届三中、四中全会精神作指引，去落实中央经济工作会议等一系列会议精神，秉持稳中求进的总基调，把坚持提高资源配置利用的质量和效益当作核心，主动去适应新常态。围绕县委县政府所提出的“三个共同、三个共享”发展理念，凭借开展党的群众路线教育实践活动以及深化改革作为动力，尽到职责去保护国土资源，做到节约集约利用国土资源，费尽心力去维护群众权益，提升国土资源依法行政以及科学发展水平。

开拓创新打造新格局

用心组织用地预审，合理运用土地利用总体规划，需充分施展土地利用总体规划于用地层面的指导性效用。2015年，会启动全县土地利用总体规划依照二次土地调查成果的调整完善事宜。达成北山、安沙两镇土地利用总体规划修改任务。积极对接、上报完成北部三条路、空港保税区等一批基础设施、重大项目的规划调整与修改事项。推进农民集中居住工作，协同农管会、规划局做好全县农民集中居住选点踏勘。与此同时，为了协同全县 “十三五” 规划编制工作，按序推进 “十三五” 国土资源规划编制事宜，着重开展不同功能分区差别化土地资源管理探索，促使规划管理收获实际成效。

全方位努力进行报批，以此保障建设用地能够得以供应。持续推进加强建设项目用地的报批工作，持续把市政府“两帮两促”活动所涉及的项目以及县委、县政府所确定的“重点工程项目”的用地报批当作工作最为关键重要的部分。极力争取在2015年全县批准建设项目用地维持在12000亩以上。持续做好易地补充耕地指标的落实工作爱游戏app官方入口最新版本，积极和外县市进行衔接从而购买异地水田指标，减轻缓解耕地占补平衡的压力。持续加强村民建房用地的管理、审批工作。大力开展农村集体经营性土地入市这一工作，盘活农村现存下来的土地。

加强市场规范，强化土地储备调控。推进土地使用权改革深化，规范土地出让行为，加大经营性用地及工业用地招拍挂出让力度。妥善处理经济发展与规范用地关系，协调发展，尽力拓宽经济社会发展空间，保障所有土地、矿产前往交易中心交易。持续完善招拍挂出让程序，不断探索土地流转新路径，推动土地市场完善，构建健全统一规范的土地、矿业权等要素市场与综合监管平台。加大储备土地、尤其是“两项用地”的报批力度，进行储备土地资产的扩增，努力使2015年纯储备土地能达到3000亩。强化储备土地融资事宜爱游戏ayx官网登录入口，切实保证拆迁安置人员购房货币补贴资金能够及时予以支付。

推进节约集约用地采用创新模式，充分发挥开发（园）区的典型示范作用，充分发挥村的典型示范作用，充分发挥企业的典型示范作用，实现节约集约土地工作发生从被动转换为主动的转变，实现节约集约土地工作发生从典型扩展至全社会的转变，狠抓落实节约集约用地评价考核体系，狠抓落实生态补偿机制，做到令行禁止，让土地资源管理变得更加规范，开展城镇低效用地再开发工作，开展旧城改造工作，开展闲置土地清理工作，盘活存量，提升土地资源利用效率。在土地出让这个环节，试着进行商业用地使用权分层出让，而且对于工业用地采用先出租而后出让、分不同年限出让，着力增强节约集约用地方面的理论研究。同时，持续进行国土资源节约集约模范县这一创建活动，努力达成在2015年那个时候，单位GDP建设用地消耗累计下降率能够达到33%这样的任务目标。

“一张图”打造数字长沙县

构建坚实根基，促使国土信息化水准得到提升高度。将测绘管理水准予以提升，搭建起测绘成果管理信息系统，以科学且规范的方式去管理数据，让测绘业务办公效率以及成果精度得以提高。加快核心数据库建设，该数据库以国土资源遥感监测“一张图”为基础，实现国土资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”动态监管目标，以及覆盖“批供用补查”的全方位土地信息运行和监管平台；要加强国土资源管理和开发利用全过程信息的动态监测与整合，强化数据综合分析挖掘，建立集信息采集监测、分析预警、辅助决策、在线指挥功能于一体的综合监管平台。

把“数字长沙县”地理空间框架建设给做好，将各种信息资源予以深度开发以及整合，达成地理信息资源的共享还有充分利用的目的，促使长沙县地理信息化建设得以推动。对在线服务与信息共享予以强化，推进国土资源主管部门服务型政府的建设事项。

新的一年，国土人物在，会持续去落实那最严格的耕地保护规章制度，以及那最严格的节约集约利用规章制度，会再进一步全面深入推动改革，会再度狠抓作风方面的建设，会再进一步提升规范化的管理成效，从而去为打造中部起到引领作用、全国树立示范榜样、具备国际化水准的幸福长沙县，给予有效的国土资源保障。